REGLAMENTO PENITENCIARIO COMENTADO

REGLAMENTO PENITENCIARIO COMENTADO
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21/01/2008
Encuadernación: Cosido, 780 páginas, ilustrado, fecha de edición: 23/02/2006
ISBN: 8466544941

Autor: Ed. Mad
Obra de consulta indispensable no sólo para los profesionales más próximos al medio penitenciario sino para los miles de personas que, sin conocimientos previos, se enfrentan a la siempre ardua tarea de aspirar a un puesto de trabajo en dicho medio.



Con esta recopilación, se configura un texto único capaz de satisfacer, por sí solo, todas las exigencias de quien pretende aproximarse a la legislación penitenciaria actual, con la seguridad de que va a encontrar, además del articulado correspondiente, un conjunto estructurado de reflexiones, críticas, explicaciones, comentarios y sugerencias sobre todos y cada uno de los temas penitenciarios, por sectoriales o mínimos que resulten.



Desde el primer artículo hasta el último los autores han perseguido que cualquier lector sea capaz de percibir la norma penitenciaria con la transparencia necesaria para llegar a comprenderla e interpretarla correctamente. Esta transparencia es necesaria para poder observar el mundo penitenciario en su verdadera dimensión, sin aumentos ni distorsiones indebidas.



Los comentarios aúnan dos disciplinas íntimamente implicadas en el quehacer diario de la Institución Penitenciaria: el Derecho y la Psicología. De este modo, la exposición detallada de los procedimientos, los programas, los requisitos para los diferentes trámites o la clarificación de todas las variables y conceptos que componen la norma, adquieren el máximo de realismo y precisión.

* Indice
Prólogo y presentación



Abreviaturas



1. Constitución española de 27 de diciembre de 1978 (Selección de artículos)



2. Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria

Título Preliminar

Título I. De los establecimientos y medios materiales

Título II. Del Régimen penitenciario

Cap. I. Organización general

Cap. II. Trabajo

Cap. III. Asistencia sanitaria

Cap. IV. Régimen disciplinario

Cap. V. Recompensas

Cap. VI. Permisos de salida

Cap. VII. Información, quejas y recursos

Cap. VIII. Comunicaciones y visitas

Cap. IX. Asistencia religiosa

Cap. X. Instrucción y educación

Título III. Del tratamiento

Título IV. De la asistencia postpenitenciaria

Título V. Del Juez de Vigilancia

Título VI. De los funcionarios

Disposiciones Transitorias

Primera

Segunda

Disposiciones Finales

Primera

Segunda



3. Reglamento Penitenciario (RD 190/1996, de 9 de febrero): análisis sistemático

Artículo Único. Aprobación del Reglamento

Disposiciones Adicionales

Primera

Segunda

Tercera

Cuarta

Disposiciones Transitorias

Primera

Segunda

Tercera

Cuarta

Quinta

Disposición Derogatoria

Disposición Final

Título I. Disposiciones generales.

Cap. I. Ámbito de aplicación y principios generales

Cap. II. De los derechos y deberes de los internos

Cap. III. Protección de los datos de carácter personal de los ficheros penitenciarios

Cap. IV. Establecimientos Penitenciarios

Título II. De la organización general.

Cap. I. Del ingreso en un Establecimiento Penitenciario

Cap. II. De la libertad y excarcelación

Sec. 1.ª De los detenidos y presos

Sec. 2.ª De los penados

Sec. 3.ª Certificación y ayudas a la excarcelación

Cap. III. Conducciones y traslados

Sec. 1.ª Competencias

Sec. 2.ª Cumplimentación de las órdenes de autoridades judiciales y gubernativas

Sec. 3.ª Desplazamientos a hospitales no penitenciarios

Sec. 4.ª Medios y formas de conducción

Sec. 5.ª Tránsitos e incidencias

Cap. IV. Relaciones con el exterior

Sec. 1.ª Comunicaciones y visitas

Sec. 2.ª Recepción de paquetes y encargos

Cap. V. Información, quejas y recursos

Cap. VI. Participación de los internos en las actividades de los Establecimientos

Cap. VII. De la participación y colaboración de las Organizaciones no gubernamentales

Cap. VIII. De la seguridad de los Establecimientos

Sec. 1.ª Seguridad exterior

Sec. 2.ª Seguridad interior

Sec. 3.ª Medios coercitivos

Título III. Del régimen de los Establecimientos Penitenciarios.

Cap. I. Disposiciones generales

Cap. II. Régimen ordinario

Cap. III. Régimen abierto

Cap. IV. Régimen cerrado

Cap. V. Régimen de preventivos

Título IV. De la separación y clasificación de los internos.

Cap. I. Separación de los internos

Cap. II. Clasificación de penados

Título V. Del tratamiento penitenciario.

Cap. I. Criterios generales

Cap. II. Programas de tratamiento

Cap. III. Formación, cultura y deporte

Sec. 1.ª Criterios generales

Sec. 2.ª Enseñanza obligatoria

Sec. 3.ª Otras enseñanzas

Sec. 4.ª Medios personales y materiales

Sec. 5.ª Formación profesional, sociocultural y deportiva

Cap. IV. Relación laboral especial penitenciaria (salvo los arts. 132 y 133, el resto quedan derogados en virtud del RD 782/2001, de 6 de julio)

Sec. 1.ª Criterios generales (derogado en virtud del RD 782/2001, de 6 de julio)

Sec. 2.ª Derechos y deberes laborales en la relación laboral especial penitenciaria (derogado en virtud del RD 782/2001, de 6 de julio)

Sec. 3.ª Duración de la relación laboral especial penitenciaria (derogado en virtud del RD 782/2001, de 6 de julio)

Sec. 4.ª Organización laboral del trabajo productivo (derogado en virtud del RD 782/2001, de 6 de julio)

Sec. 5.ª Promoción en la relación laboral especial penitenciaria (derogado en virtud del RD 782/2001, de 6 de julio)

Sec. 6.ª Remuneración del trabajo productivo (derogado en virtud del RD 782/2001, de 6 de julio)

Sec. 7.ª Tiempo de trabajo productivo (derogado en virtud del RD 782/2001, de 6 de julio)

Sec. 8.ª Suspensión y extinción de la relación laboral especial penitenciaria (derogado en virtud del RD 782/2001, de 6 de julio)

Cap. V. Trabajos ocupacionales no productivos

Título VI. De los permisos de salida.

Cap. I. Clases, duración y requisitos de los permisos

Cap. II. Procedimiento de concesión

Título VII. Formas especiales de ejecución.

Cap. I. Internamiento en un Centro de Inserción Social

Cap. II. Unidades Dependientes

Cap. III. Internamiento en un Establecimiento o Departamento Mixto

Cap. IV. Internamiento en Departamentos para Jóvenes

Cap. V. Internamiento en Unidades de Madres

Cap. VI. Cumplimiento en Unidades Extrapenitenciarias

Cap. VII. Internamiento en un Establecimiento o Unidades Psiquiátricas Penitenciarias

Título VIII. De la libertad condicional y de los beneficios penitenciarios.

Cap. I. Libertad condicional

Cap. II. Beneficios penitenciarios

Título IX. De las prestaciones de la Administración Penitenciaria.

Cap. I. Asistencia sanitaria e higiene

Sec. 1.ª Asistencia sanitaria

Sec. 2.ª Higiene y alimentación

Cap. II. Acción social penitenciaria

Cap. III. Asistencia religiosa

Título X. Del régimen disciplinario y de las recompensas.

Cap. I. Ámbito de aplicación y principios

Cap. II. Determinación de las sanciones

Cap. III. Procedimiento

Sec. 1.ª Iniciación

Sec. 2.ª Instrucción

Sec. 3.ª Resolución

Sec. 4.ª Procedimiento

Cap. IV. Ejecución y cumplimiento de las sanciones

Cap. V. Prescripción y cancelación

Cap. VI. Recompensas

Título XI. De la organización de los Centros Penitenciarios.

Cap. I. Modelo organizativo de Centro Penitenciario

Cap. II. Órganos colegiados

Sec. 1.ª Consejo de Dirección

Sec. 2.ª Junta de Tratamiento y Equipos Técnicos

Sec. 3.ª Comisión Disciplinaria

Sec. 4.ª Junta Económico-Administrativa

Cap. III. Órganos unipersonales



Título XII. Del régimen económico y administrativo de los Establecimientos Penitenciarios.

Cap. I. Principios generales

Cap. II. Régimen patrimonial

Cap. III. Gestión de los economatos, cafeterías y cocinas

Cap. IV. Gestión económico-administrativa de los gastos de alimentación

Cap. V. Gestión económica del vestuario, equipo y utensilios de los internos

Cap. VI. Custodia de los objetos de valor de los internos

Cap. VII. Peculio de reclusos

Cap. VIII. Normas relativas al Organismo Autónomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias



4. Reglamento Penitenciario aprobado por RD 1201/1981, de 8 de mayo (preceptos vigentes)



5. Reglamento de los Servicios de Prisiones, aprobado por Decreto de 2 de febrero de 1956 (preceptos vigentes)



6. RD 868/2005, de 15 de julio, por el que se aprueba el estatuto del Organismo autónomo “Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo”



7. RD 515/2005, de 6 de mayo, por el que se establecen las circunstancias de ejecución de las penas de trabajos en beneficio de la comunidad y de localización permanente, de determinadas medidas de seguridad, así como de la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad



8. Circulares e Instrucciones Penitenciarias (selección)



Circular 7/96, de 12 de junio, sobre determinados aspectos del nuevo Reglamento Penitenciario

Instrucción 20/96, de 16 de diciembre, sobre clasificación y destino de penados. Aplicación del artículo 10 LOGP a preventivos

Instrucciones para la cumplimentación del modelo de propuesta de clasificación y destino: PCD

Instrucción 21/96, de 16 de diciembre, sobre régimen y seguridad

Instrucción 22/96, de 16 de diciembre, sobre permisos de salida

Instrucción 4/97, de 17 de marzo, sobre asistencia religiosa

Circular 11/98, de 13 de julio, sobre alimentación

Instrucción de 11-9-98 relativa al cumplimiento de penas de trabajos en beneficio de la comunidad

Instrucción 9/99, de 20 de julio, sobre organización del Organismo autónomo “Trabajo y Prestaciones Penitenciarias”

Instrucción 11/99, de 13 de septiembre, sobre aplicación de las limitaciones regimentales del art. 75 RP

Instrucción 4/00, de 7 de febrero, sobre manual de procedimiento y pautas de funcionamiento de las líneas de actuación de trabajo social y modificación en virtud de Resolución de 18-5-01

Instrucción 5/00, de 6 de marzo, sobre intervención de ONGs en el ámbito penitenciario

Instrucción 10/00, de 12 de julio, sobre normas de conservación, manipulación y preparación de alimentos

Instrucción 1/01, de 12 de febrero, sobre ingreso de internos transexuales

Instrucción 5/01, de 7 de junio, sobre programa de intercambio de jeringuillas (PIJ)

Instrucción 13/01, de 10 de diciembre, sobre aplicación del artículo 86.4 RP

Instrucción 4/2002, de 17 de diciembre, sobre normas de comunicación de traslados para extradición o entrega temporal a otro país y de las salidas hospitalarias

Instrucción 3/2004, de 29 de diciembre, sobre sistemas de evaluación e incentivación de las actividades de los internos

Instrucción 1/2005, de 21 de febrero, sobre actualización de la Instrucción 19/96, relativa a las Oficinas de régimen, cumplimiento de condenas y régimen disciplinario

Instrucción 2/2005, de 15 de marzo, sobre modificación de las Indicaciones de la Instrucción 2/2004, de 26 de junio, para la adecuación del procedimiento de actuación de las Juntas de Tratamiento a las modificaciones normativas introducidas por la Ley orgánica 7/2003, de 30 de junio, de medidas de reforma para el cumplimiento íntegro y efectivo de las penas

Instrucción 4/05, de 16 de mayo, sobre actualización de la Instrucción 24/96, relativa a comunicaciones de internos

Instrucción 6/05, de 23 de mayo, sobre actualización de la Instrucción 23/96, relativa a conducciones de internos

Instrucción 13/05, de 29 de julio, sobre procedimiento de ejecución de la pena de localización permanente

Instrucción 14/05, de 10 de agosto, sobre programa marco de prevención de suicidios

Circular 17/2005, de 15 de diciembre, sobre programas de intervención en materia de drogas en Instituciones Penitenciarias

Instrucción 18/2005, de 21 de diciembre, sobre normas generales de internos extranjeros



9. Criterios de actuación, conclusiones y acuerdos aprobados por los Jueces de Vigilancia Penitenciaria en sus XIII reuniones celebradas entre 1981 y 2004. Texto refundido, depurado y actualizado a 20 de febrero de 2005



Índice de normativa por materias



Jurisprudencia en materia penitenciaria



Anexo: reproducción y comentarios al Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relación laboral de carácter especial de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la protección de seguridad social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad

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